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澳新银行地方政府考核改革为经济新常态奠定基础

发布时间:2021-01-21 16:15:28 阅读: 来源:绕线机厂家

澳新银行:地方政府考核改革 为经济新常态奠定基础

·过去三十年中,中国经济持续快速增长,成为了仅次于美国的世界第二大经济体。中国经济的高速发展,不仅归功于良好的宏观经济管理和正确的发展政策,也得益于地方政府积极推动经济增长以追求政绩。  ·在中国的政绩考核机制中,地方官员所管制地区的经济增长是其政绩考核的关键指标。为了获得提拔,很多地方官员不惜一切代价追求经济高增长,甚至以牺牲其它经济和社会发展目标为代价,例如债务的可持续性、环保标准和社会稳定。因此,这一政绩考核机制带来了许多的负面效应,包括收入分配差异加剧、经济增长不平衡、环境恶化以及腐败滋生。

·2013年11月份,中国共产党的组织部发表了关于改进地方政府官员考核机制的文件。文件强调,GDP增长将不再是地方官员考核的唯一指标,官员的政绩考核将基于一系列的社会和经济指标,包括经济、政治、文化、社会和环境发展。我们认为这一新考核机制将对中国经济未来五到十年的发展产生重要影响,也将为经济“新常态”奠定基础。  ·在新考核机制中,地方政府官员的考核将从GDP增长为指标转向以一系列社会、经济和政治指标来综合考评。在这一新制度框架下,我们也相信中国在2015年可能将经济增长的目标下调至7%,2016-2020年进一步降低至6.5%。允许经济增速放缓也将为正在推进中的结构改革腾挪更多的政策空间。  ·展望未来,我们认为服务业对中国经济增长的贡献将不断增大,并成为增长的主要推动力。随着贸易结构从加工进口转向普通进口,中国的进口将为全球经济增长带来更多机会。此外,中国消费仍有相当大的增长空间,消费将最终将成为经济增长的引擎。

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