机械-专家提醒-2005年将可能遇反倾销高峰

目前，在全球范围内，反倾销1浪高过1浪，已成为WTO成员之间1种特别重要的贸易争端情势。从20世纪末起，各成员方提起的反倾销案件中触及中国的位居第1，已超过400多起。其中很多中国拳头产品在实行反倾销措施后，被完全逐出当地市场。如何充分利用WTO反倾销规则，有效规避反倾销，保护本身的利益？正在积极准备本报独家媒体支持的“第2届国际反倾销论坛”的对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林就此接受了本报记者的专访。 要积极反应反倾销中遭到的轻视性待遇 为什么现在反倾销越来越多？张汉林认为是WTO反倾销协议出了问题。 他说，目前WTO要逐渐推行贸易自由化。贸易自由化很重要的目标，就是要实现优势产业能够依照比较利益的原则得以发展。但是分析出口国(地区)与进口国(地区)之间在反倾销问题上的博弈，就会发现常常这些产业都是出口国或出口方具有优势的产业，比如发展中国家就是在劳动密集型产业上具有优势，根据WTO的规则，它应当从这类贸易自由化中获得利益。但是发达国家积极起诉的，恰正是发展中国家具有比较优势的产业，而它要保护的则正是自己衰弱的产业。 另外，WTO虽然有了倾销的定义，有了侵害的定义和判断的标志，但却只有弹性的标准，而标准又是来源于WTO成员，或来源于北欧的反倾销立法。由于欧美反倾销的立法对倾销和侵害的判断标准比较低，使国内的利益团体、行业协会、产业工会，乃至政府主管当局，能够有效地、很方便的使用反倾销手段。 中国加入WTO后，已有了修改反倾销协议的权利，国内的企业、律师事务所只有把在反倾销的应诉中的感受，企业对外遭到反倾销起诉中遭到轻视性的待遇，反应出来，我们的利益才能得到很好的保护国有房屋征收能由政府强拆吗。 对中国反倾销的高峰将是2005年 张汉林认为，从目前中国的经济机构，产业增长、产业发展的角度来看，真正对中国反倾销的高峰多是2005年，主要有以下几个根据。 第1，到2005年，根据我们在入世中的许诺，大多数中国企业都有外贸经营权，这就意味着不论是在中国国内市场，还是在国际市场上，竞争毫无疑问会到达1个新的高潮。而中国的多数企业在这两3年时间之内，很难采取品牌竞争。所以，我们采取的仍然多是价格竞争。由此不管在国内还是在国际市场上，最后一定会带来国外的反倾销限制，这是很可怕的，值得关注。 第2，虽然从2000年以来，我们的企业已开始加快产品的升级换代，但是产品的升级换代是有周期的，所以中国制造业产品升级换代的高峰，实际上也是大致在2005年左右，届时很多产业已构成了全球最大的生产能力，那时我们不可能完全依托国内市场去解决，一定需要国际市场。 第3，到2005年，全部WTO协议的实行到了1个特别重要的关键点。那时全球关税、非关税都要降落到1个新的水平，国际市场上的竞争本身也大大加重。在全部新的贸易自由化水平的基础之上，大家肯定都在打价格战，这个时候对我们的反倾销可能才真正到达高峰。 第4，进1步完善自我束缚的出口机制、出口秩序还需要1个进程。 规避反倾销的宝贝是国际化经营 张汉林说，企业可根据国际上产品销售的新特点去有效规避反倾销。 第1，全球化程度越高的产品，越难反倾销，由于最后产品的归属问题很难解决。比如计算机、汽车，都是比较典型的全球化产品，所以很难看见欧美、美日之间的汽车反倾销。这提示我们的企业，不要1种产品，从原材料到中间产品，到终究产品的生产、制造，都要1条龙负责。我们必须充分利用其他国家和地区所实行的贸易自由化、投资自由化的优势和经济全球化带来的便利，把生产在全球范围内配置。 第2，技术层次越高、有自主知识产权的产品，越少被反倾销，比如专利技术产品肯定很难遭受反倾销旧城改造可以强拆吗。这也给中国企业特别重要的启示，就是要充分地跟踪、关注本身产业发展的前沿，将相干专利技术、知识产权成果为己掌握，提升本身产品的档次，提升全球化程度。 如何最有效地规避反倾销？张汉林认为，就是要很好的国际化经营，要把产品的价格链条在全球范围内配置。比如，美国市场几近占了全部日本出口的4分之1左右，日本对美国的反倾销是很头痛的，日本就充分捉住美国和加拿大、墨西哥签订的自由贸易区，大范围地对墨西哥投资，并准备跟墨西哥建立自由贸易区，通过墨西哥牢牢地控制北美地区的市场，特别是美国市场。这很值得我们思考。